2003年今年多大属什么,一级致癌物槟榔长期热销

导读：2003年多大今年是什么，一年级致癌物槟榔很久了热销调查动机近日，“36岁歌手嚼槟榔六年死于口腔癌”话题一度上热搜。在去世前发布的视频中，这位歌手向网友展示了因长期咀嚼槟榔

2003年多大今年是什么，一年级致癌物槟榔很久了热销

近日，“36岁歌手嚼槟榔六年死于口腔癌”话题一度上热搜。在去世前发布的视频中，这位歌手向网友展示了因长期咀嚼槟榔而患上口腔癌并溃烂的左脸。他痛苦地说，他最大的幸福就是晚上伤口不疼了，可以睡个好觉。他也奉劝喜欢嚼槟榔的网友不要心存侥幸，远离槟榔。

《2021-2026年槟榔产业深度分析及投资价值研究》咨询报告显示，我国槟榔消费人数已突破1亿。对于一些人来说，嚼槟榔是他们日常生活甚至交流的重要媒介。但近年来是否禁止销售槟榔的声音不绝于耳。今年9月中旬以来，浙江义乌、四川英山、江西南昌等地发文要求食品经营者不得将槟榔制品作为食品销售。

为什么那么多人喜欢嚼槟榔，嚼槟榔的危害是多大？槟榔销售应该禁止还是管制？带着这些问题，记者进行了调查采访。

本报见习记者张守坤

本报记者陈雷

今年夏天，大学生刘庄(化名)回河南老家时，发现很多几年前对槟榔没有概念的村民都嚼槟榔，村里的食堂也把槟榔放在显眼的位置。

“槟榔怎么突然在这里兴起来了？”面对刘庄的质疑，小卖部老板告诉他，村里没有卖槟榔的。但是随着询问的人越来越多，一开始主要是年轻人外出打工，回到家里，小卖部就开始进货，结果销量和利润都有。现在买槟榔的人越来越多，包括很多未成年人。

刘庄深知嚼槟榔的危害，他对身边很多人甚至未成年人嚼槟榔的现象感到担忧。

长期食用有害健康。

医生建议远离槟榔。

为什么那么多人喜欢嚼槟榔？

天津市口腔医院口腔颌面外科副主任医师徐翔说，有研究认为槟榔的主要成分槟榔碱能刺激神经，使人心情愉悦，并能提高注意力和反应能力，缓解疲劳。

来自安徽宿州的宋会已经嚼槟榔五年了。他告诉法治日报记者，喜欢槟榔的人大多听过这样一句话，“槟榔配酒，越喝越有；槟榔和香烟有无穷的魔力。”以前去网吧过夜，一晚上下来就不自觉的嚼烂了一袋槟榔。现在经常上夜班，但是离不开槟榔。“他认识的人中，货车司机、夜班工人，还有一些经常熬夜的人，对槟榔的需求量很大。

家住湖南省益阳市的刘峰说，在他们那里，槟榔已经成为一种文化符号。“就像抽烟、敬酒一样，槟榔已经成为一种礼仪和社交手段。男女老少见面都会问，‘槟榔不咯就行’(吃不下就吃槟榔)。有的人一开始不吃，但经不起熟人朋友的再三邀请，慢慢就开始吃了。”

在旺盛的需求下，槟榔的销量也水涨船高。中国市场监管报报道，2011年至2018年，槟榔产业产值从558亿元上升到781亿元，且持续上升。

9月20日，记者在天津河东区走访时看到，很多超市都在卖槟榔，一包价格大多在二三十元。很多超市门口都贴有某槟榔品牌的广告，槟榔一般放在柜台或者一进门就能看到的显眼位置。

“一方面，这是因为槟榔本身卖得好，利润高。另外还有商家给展示费。较大超市不同品牌槟榔的陈列费，一个月加起来可能有几千元。”一位超市老板告诉记者。

记者注意到，很多品牌的槟榔包装上都标有有奖销售，包装袋里还有有奖代金券。奖品有:另一袋，5元换30元枸杞的槟榔一袋，黄金首饰等。上述超市老板表示，槟榔的胜率比较高。前段时间店里有人画黄金首饰。“彩票也引起了一部分人的购买欲望”。

但现代医学证明，嚼槟榔会上瘾，而且有害。

“槟榔里的槟榔碱容易让人上瘾。长期嚼槟榔会带来牙齿脱落过多、变黑、牙龈萎缩、咬肌肥大等一系列问题。此外，还会出现一系列口腔黏膜疾病，大概率出现口腔黏膜下纤维化，导致整个口腔黏膜变白变硬，张口受限，进食吞咽困难等。，所有这些口腔粘膜疾病都可能癌变。”徐翔说。

早在2003年，世界卫生组织(世卫组织)就将槟榔列入I级致癌物；2017年，前国家美国食品药品监督管理局公布致癌物名录时，也将槟榔列为I级致癌物。

据相关医院公开数据显示，短短十年间(2005年至2016年)，槟榔在湖南长沙造成口腔癌8222例。2021年湖南省肿瘤登记年报数据显示，湖南男性口腔癌发病率已上升至第五位，死亡率上升至第八位。中国台湾省付伟厅也公布了相关数据。每年约有7000人患口腔癌，每年有3000人死亡，其中95%的人有嚼槟榔的习惯。

8年前，一篇名为《槟榔王国的削脸人》的文章在网上广为流传。湖南的刘桑国左脸被切除，下颌骨、左牙龈、部分舌头和淋巴系统被切除，后来由于视觉神经的压迫，左眼完全失明。

2019年，国家卫健委在《健康口腔行动计划(2019-2025年)》解读中明确提出，要通过干预长期咀嚼槟榔等高危行为，促进人们养成健康的行为方式和生活方式。《行动计划》提出，在有咀嚼槟榔习惯的地区，重点关注长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害，有针对性地开展宣传教育和口腔健康检查，促进牙周和口腔黏膜疾病的早期诊断和治疗。

“对于槟榔来说，虽然不需要谈癌色变，但偶尔嚼一两颗也不会有什么问题。但从医学角度建议远离槟榔，因为它有成瘾性和危害性。”徐翔说。

槟榔不在食品目录里。

停止槟榔广告。

虽然市面上卖的槟榔品牌很多，但是槟榔到底是以什么“身份”在卖，恐怕还没有一个明确的答案。

采访中，很多商家和消费者都觉得这不是问题。“卖了这么久，吃了这么久，嚼槟榔不是一种食物，这一点毋庸置疑吧？!"

但事实上，“食用槟榔”并未被列入国家市场监督管理总局2020年最新修订的《食品生产许可目录》。

受访专家认为，这意味着槟榔不是法律意义上的“食品”。海南槟榔协会相关负责人告诉记者，槟榔的具体“身份”要咨询相关监管部门。

2021年全国两会上，有代表委员提出《关于规范湖南槟榔加工业发展的建议》，希望为槟榔制定食品安全标准。对此，国家卫健委回复称，根据《食品安全法》的规定，食品应当无毒无害，符合规定的营养要求，不得对人体健康造成任何急性、亚急性或者慢性危害。“我委未批准槟榔作为新的食品原料，未列入食品药品物质目录，槟榔(果实)不适合制定食品安全标准”。

据了解，目前槟榔仅列入中国药典，作为药材使用。不能作为食品管理，也就是说不能发放食品生产许可证。记者在国家市场监督管理总局食品许可认证企业信息查询平台以“槟榔”为关键词进行搜索，发现湖南、海南部分槟榔企业的生产资质即将到期或已经过期。

公开资料显示，湖南对槟榔企业的无效食品生产许可证进行了延期。此举引发争议后，官方删除了相关信息。该省还将《湖南省槟榔产品管理办法》列入2021年立法计划研究论证项目，以期赋予槟榔“地方特色产品”的称号。海南也采取了类似的方式来解决槟榔的“身份”问题。

曾经，关于槟榔的广告随处可见，从车站、小卖部、广告牌到短视频平台、综艺节目、电视剧。

2019年3月7日，湖南省槟榔食品行业协会发出通知，要求各槟榔企业从即日起停止所有国内广告投放，必须在3月15日前完成此项工作。2021年9月17日，国家广电总局发布通知，决定自即日起停止利用广播、电视、网络视听节目宣传销售槟榔及其制品。

记者调查发现，公告发布后，大量利用综艺节目和网剧推广槟榔的现象已经消失，但仍有用户在短视频平台销售槟榔和投放广告，一些网站的弹窗也有槟榔广告的痕迹。

北京何英律师事务所律师蔡轩认为，相关行业协会不具备实质性监管的权力和地位。没有行政处罚权，要承担的法律后果就无法明确，停止广告的禁令也就难以执行。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，对槟榔生产和销售的监管存在漏洞。比如槟榔不作为食品出售，只有少数地区严格按照相关规定进行监管。由于监管盲区，违法所得远高于违法成本，刺激了商家的违法生产销售行为。

华东政法大学经济法学院教授任潮告诉记者，《广告法》规定，广告不得含有虚假的或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。对于一些槟榔企业来说，如果不能提供数据证明其所宣称的效用确实存在，广告经营者、发布者就有必要设计、制作、代理和发布其产品。应该由广告法来规范，由主管部门来监管。如果他们知道或应该知道这是虚假的内容，他们应该受到

“就广告位而言，我们不能止步于广播电视和网络视听节目。还应加强对线下公共场所随意张贴槟榔广告现象的管理。公共场所的管理者、电信业务经营者、互联网信息服务提供者利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布明知或者应知的违法广告的，应当予以制止。不制止的，将受到市场监管部门的处罚。”任潮说。

完善立法规则。

严格监管槟榔产业。

9月15日，有媒体报道浙江义乌等地要求店家下架槟榔产品。浙江省市场监管局随后表示，此举旨在实施槟榔产品管理。“不是不允许销售槟榔，而是不允许以食品的名义销售槟榔”。

9月19日，四川省营山县市场监管局通过微信公众号发文称，所有经营户不得销售食品包装、标签标注的槟榔及槟榔制品；食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的，立即联系食品经营单位下架。如有违法行为，将依法查处。

截至记者发稿时，已有多家市场监管部门要求食品经营者下架槟榔及槟榔制品销售。不过，记者注意到，在限制销售槟榔的地区，仍可通过外卖平台取回槟榔，出售的商家多为杂货店和超市。

受访专家认为，槟榔行业监管还存在很多盲区，相应的法律法规也不完善。相比较而言，属于同一类致癌物的烟酒产品，受《烟草专卖法》、《酒类流通管理办法》等法律法规监管。电子烟于去年11月正式纳入烟草系统监管，强制性国家标准将于今年10月1日起实施。

针对目前实施槟榔产品销售的措施，记者近日多次致电湖南省槟榔食品行业协会，均无人接听。海南槟榔协会相关负责人告诉记者，所有咨询问题以海南槟榔协会9月21日在协会微信官方账号发布的《近年来海南槟榔产业发展通知》为准。

通知称，近年来，海南省槟榔协会积极推动相关企业和科研机构，加大力度研发健康、不含粗纤维、对口腔黏膜无害、槟榔碱含量低的槟榔口香糖。目前已取得阶段性研究成果。建议协会相关政府部门建立健全相关法律法规和行业标准，加强槟榔产业全产业链监管。

宋会认为，应该加强宣传，让人们深刻认识到嚼槟榔的危害。“我现在戒了槟榔，但是脸颊大了很多。这个过程很痛苦，就像抽烟一样，有戒断反应，但一想到那些口腔癌患者的经历和画面，我无论如何都要坚持下去。”

事实上，国外一些国家已经全面禁止槟榔的运输和销售。有些国家虽然不禁止，但要求在销售槟榔时，必须在包装上明确贴上警示标签。

记者联系了湖南一家槟榔供应商，对方表示目前从工厂拿货发货很正常。他们对这个行业未来如何发展的判断是乐观的:“这个行业涉及这么多人和企业，还有种植槟榔的农民。不可能一下子停止销售它们。”

在刘俊海看来，随着管制政策的收紧，应该从源头上管理槟榔产业。对于生产厂家较多的地区，可以逐步探索引导人们从事其他行业，种植其他产品，同时相关部门要做好有序退出市场的引导和补偿工作。

蔡宣认为，当务之急是出台统一的管理条例。槟榔是否可以异地销售，槟榔属于哪种商品，没有统一的规定和不同的标准。“相关部门应尽快出台相关规定，确保行业有法可依，规范销售行为。”

多位受访专家建议，考虑到槟榔产品对人体健康的危害程度，可以按照烟草监管和特许经营进行监管。同时，结合市场经营特点，按照烟草管理制定相关监管措施，如不得向未成年人出售槟榔、学校周边不得出售槟榔、包装上应印有“长期过度咀嚼有害口腔健康”的警示等。

在任潮看来，槟榔产业背后的种植、加工、销售已经形成了一条产业链，应该充分考虑多方利益，不宜马上一刀切全面取缔。从槟榔产业的现状出发，可以借鉴烟草监管的经验，规范和制约其发展。一方面承认其存在的客观性和必要性，在条件允许的情况下允许其发展；另一方面，要认识到食用槟榔的危害，从生产经营等方面对槟榔产业的无序扩张进行规范和监管。

受访专家指出，由于其危害性，加强对槟榔的监管是大势所趋。但是槟榔产业关系到很多人的饭碗，关系到大量企业的生存。如何妥善处理严格监管后可能出现的各种问题，也要充分考虑。漫画/李晓军

来源:法治日报

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