土地拍卖法,土地拍卖法规

导读：第一章　总则第一条　为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，制定本法。第二条　本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。第三条　拍

第一章　总则第一条　为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，制定本法。第二条　本法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。第三条　拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。第四条　拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。第五条　国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。
　　省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。第二章　拍卖标的第六条　拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。第七条　法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利，不得作为拍卖标的。第八条　依照法律或者按照国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利，在拍卖前，应当依法办理审批手续。
　　委托拍卖的文物，在拍卖前，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可。第九条　国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品，按照国务院规定应当委托拍卖的，由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖。
　　拍卖由人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品，适用前款规定。第三章　拍卖当事人第一节　拍卖人第十条　拍卖人是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。第十一条　企业取得从事拍卖业务的许可必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核批准。拍卖企业可以在设区的市设立。第十二条　企业申请取得从事拍卖业务的许可，应当具备下列条件：
　　（一）有一百万元人民币以上的注册资本；
　　（二）有自己的名称、组织机构、住所和章程；
　　（三）有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员；
　　（四）有符合本法和其他有关法律规定的拍卖业务规则；
　　（五）符合国务院有关拍卖业发展的规定；
　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。第十三条　拍卖企业经营文物拍卖的，应当有一千万元人民币以上的注册资本，有具有文物拍卖专业知识的人员。第十四条　拍卖活动应当由拍卖师主持。第十五条　拍卖师应当具备下列条件：
　　（一）具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识；
　　（二）在拍卖企业工作两年以上；
　　（三）品行良好。
　　被开除公职或者吊销拍卖师资格证书未满五年的，或者因故意犯罪受过刑事处罚的，不得担任拍卖师。第十六条　拍卖师资格考核，由拍卖行业协会统一组织。经考核合格的，由拍卖行业协会发给拍卖师资格证书。第十七条　拍卖行业协会是依法成立的社会团体法人，是拍卖业的自律性组织。拍卖行业协会依照本法并根据章程，对拍卖企业和拍卖师进行监督。第十八条　拍卖人有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵。
　　拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵。第十九条　拍卖人对委托人交付拍卖的物品负有保管义务。第二十条　拍卖人接受委托后，未经委托人同意，不得委托其他拍卖人拍卖。第二十一条　委托人、买受人要求对其身份保密的，拍卖人应当为其保密。第二十二条　拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，并不得委托他人代为竞买。第二十三条　拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。第二十四条　拍卖成交后，拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的的价款，并按照约定将拍卖标的移交给买受人。第二节　委托人第二十五条　委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。第二十六条　委托人可以自行办理委托拍卖手续，也可以由其代理人代为办理委托拍卖手续。第二十七条　委托人应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。第二十八条　委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。
　　拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的，应当经依法设立的评估机构评估，并根据评估结果确定拍卖标的的保留价。第二十九条　委托人在拍卖开始前可以撤回拍卖标的。委托人撤回拍卖标的的，应当向拍卖人支付约定的费用；未作约定的，应当向拍卖人支付为拍卖支出的合理费用。

土地拍卖法规

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根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定。

土地使用权涉及的事项很繁杂，为了进一步规范我国土地使用权拍卖秩序，严格按照我国法律对土地使用权拍卖出让事项进行办事，我国出台了《土地拍卖法》。那么，《土地拍卖法》中关于土地使用权拍卖出让办事程序是如何规定呢?小编带着大家一起来学习一下!

土地拍卖法中关于土地使用权拍卖出让办事程序的规定

(一)适用范围

1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;

2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;

3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;

4、经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。

(二)所需资料

l、土地拍卖的申请报告(1份);

2、建设用地规划许可文件(1份);

3、原土地使用证正本(1份);

4、原建设用地批准文件复印件(1份);

5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);

6、1:1万地理位置图 (1份);

7、法院判决执行通知书(1份);

8、地籍图(5份)。

(三)办理程序及流程图

一级土地市场的土地使用权拍卖出让

这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。

1、土地使用权拍卖的前期工作

按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具体位置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布;

根据土地使用权拍卖年度计划，各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体资料;

根据土地使用权拍卖年度计划，由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续;

由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续;

由市局用地科完成供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本;

由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作;(或由原土地使用者完成)

市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;

市招标拍卖领导小组确定拍卖地块的出让底价。

2、土地使用权拍卖操作程序

市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间，授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为：

市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告，拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告;

竞买者领取有关拍卖文件;

竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格;

符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座;

拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则，自由竞价，价高者得;

竞买者最后应价低于底价(保留价)时，主持人有权终止拍卖;

竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金;

3、使用权拍卖的后期工作

① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心将《拍卖成交确认书》附本及有资料，移交给市局用地科;

② 竞得人持《拍卖成交确认书》，于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权出让合同，并由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;

③ 竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。

二级土地市场的土地使用权拍卖出让

这里所指是原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用权转让申请以拍卖方式进行和经法院判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。

1、土地使用权拍卖的前期工作

符合城市规划，并经市规划部门同意后，原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地改变土地用途和使用条件等用于经营性房地产项目用地;

市地产交易中心窗口受理申请后，进行初审;

报市国土资源局审批;

完成拟拍卖地块的拆迁及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地开发中心完成);

市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;

市地产交易中心会同委托人确定拍卖低价。

2、土地使用权拍卖操作程序

具体操作程序与一级土地市场的土地使用权拍卖程序相同(略)。

3、后期工作

土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心主持双方签订《出让合同》，将《拍卖成交确认书》附本及有关资料，移交给市局用地科，由用地科完善划拨用地的补办出让手续和已出让土地改变用途的变更手续;

竞得人持《拍卖成交确认书》于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同和改变用途的出让合同，由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;

竞得人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。

批复文件、附件

1、建设用地批准书;

2、出让合同;

3、转让合同;

4、土地使用证。

《土地管理法》第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

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