东莞市东城人民法庭,东莞市东城人民法庭地址

导读： 东莞位于粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的中心。40年间，东莞从一个四季飘香的农业县发展成为现代化的国际制造业城市。各种产品畅销世界各地，被誉为“世界工厂” 作为“世界工厂”人民法庭最大的基层单位，东莞市第一人民法院东城人民法庭(以下简称“东城法院”)五年来平均每年受理案件1.2万件。

东莞市东城人民法庭,东莞市东城人民法庭地址

东莞，地处粤港澳大湾区和广深科技创新走廊中心地带，在40年的时间里，从一个香飘四季的农业县发展成为现代化的国际制造业名城，各类产品畅销全世界，被誉为“世界工厂”。

作为“世界工厂”最大的基层人民法庭，东莞市第一人民法院东城人民法庭（下称“东城法庭”）

近5年年均收案1.2万件以上，法官人均结案数常年突破600件，被媒体称为“全国最繁忙的人民法庭”。

然而，即便存在着“案多人少”的情况，东城法庭近年来依旧在许多领域走在全市、全省甚至全国前列，用更加创新智慧的司法服务“破局”，也用高质高效的司法实践对外输出“东莞样本”，为东莞的高质量发展保驾护航。

对内：党建引领、创新驱动

在多年的党建工作中，东城法庭探索形成了党支部集中学、互联网自主学、培训专业学、党课分享学的“四+学习法”，有效夯实了全体干警的政治理论基础。此外，法庭还组建了党员法官志愿服务队、讲师团送法普法下一线，获得了辖区企业及群众的好评。

围绕“党建+队建+司法服务”，东城法庭的队伍凝聚力、战斗力不断提升，获评东莞市直机关“服务型党组织精品示范点”和“标准化党支部示范点”，并被确定为东莞市党建考察点。

实际上，司法实践中一般有80%的案件为简单案件，如何把法官们从重复性、同质化的审判工作中“拉出来”也很关键。

2019年，最高人民法院在全国法院推行“分调裁审”机制改革。借改革的春风，东城法庭在法庭内部设立了诉调组、速裁组和疑难案件审判组，实现诉调、速裁、精审三向分流：通过诉调对接机制在诉前调解25%案件，通过速裁快审化解50%简单案件，剩下25%的疑难复杂案件交由专业法官处理。

通过这种工作模式，80%以上的案件得以快速处理，法官平均办案周期由原来的90天缩短至33天，实现了“简案快审，繁案精审”。

此外，东城法庭率先启动人民法庭审判权运行机制改革，搭建起“三中心一办”的管理模式，团队由 “1法官+1书记员”改为“1法官+1助理+1书记员”，改革后法官将专注办案并自行签发裁判文书，独立承担责任，实现分类精细化管理。改革以来，法官人均结案同比增加440宗。

值得一提的是，为实现“让数据多跑路，人民群众少跑腿”，东城法庭还在全市率先设立诉讼服务中心，为当事人提供立案、送达、财保、信访、调解等一站式诉讼服务，

95%以上案件实现网上预立案，

依托送达平台实现电子送达。

对外：多元解纷，从源头化解矛盾

为强化诉源治理，早在2009年，东城法庭就创设了社区法官（助理）驻点机制，法官（助理）会参与社会治安综合治理，落实司法为民和便民利民措施。目前社区法官（助理）已在辖区31个社区全覆盖，近3年成功调处纠纷超6千件，完成法律咨询超1万起，被确定为“全省法院重大改革创新项目”。

此外，东城法庭还在全国首创了“庭局共建”模式，将“法庭+仲裁+工会”纳入调审裁一体化机制，让劳动争议案件逐步化解于诉前，劳动争议纠纷从高峰期1万件回落到5000件，最后进入诉讼程序的案件不到总数的5%。

春节期间，东城法庭受理了一批15个劳务合同纠纷案，标的金额共计7万余元，因工资金额和支付方式产生纠纷，这群务工者告到了法院。东城法庭法官谭立立即联系被告，被告却称与原告不存在真实的劳动关系，强硬地拒绝支付劳动报酬。

“疫情期间，大家都不容易，你们复工一样要人手，这些案件对公司招工多少有负面影响。”谭立向被告解释了案件通过仲裁、诉前调解、诉讼、强制执行等各种司法渠道解决的利弊；并在得知被告公司资金周转困难后，与原告也多番沟通。最终双方各让一步，被告一次性支付了原告的劳务报酬。

2019年4月，东城法庭在积极探索多元解纷机制过程中，成立了东莞首个以调解员命名的工作小组——谭立调解工作室。2020年初，该工作室被市委政法委确定为市首批可复制推广的社会治理实践创新经验并在全市推广。

谭立成功调解了一起因疫情产生的租赁合同纠纷

目前，法庭设立了5个以专职调解员名义命名的个人调解工作室，实行“先行调解过滤，再走具体程序”的做法，利用一体化的在线解纷平台和网络诉讼服务网平台等方式进行案件调解工作。

社区是最贴近居民生活的第一线，免不了也会出现矛盾纠纷。2020年5月，东城法庭与东泰社区创建了东莞首个“诉源治理示范社区”，双方共同建立法庭专职调解员与社区特邀调解员联合调解的工作机制，竭力将矛盾化解于萌芽。

现今，法庭已在辖区6个社区进行“诉源治理示范社区”挂牌，覆盖面达70%以上。

东城法庭副庭长方敬萍

我们最想实现的是“无诉社区”，希望拓宽多元纠纷解决渠道，引入社会各方力量参与化解案件，全力打造新时代“枫桥经验”东莞样本。

来源 | 东莞市第一人民法院

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