土十条,土十条主要内容有哪些

导读：按照国务院要求，即将出台的“土十条”中，会包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定治

按照国务院要求，即将出台的“土十条”中，会包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。作为土壤管理和综合防治的一个重要规划，将会制定治理我国土壤污染具体“时间表”，总体上把土壤污染分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。
分析人士认为，从中长期考量，若“土十条”发布之后，带动的投资预计远超5.7万亿元，相关上市公司值得关注 。

土十条主要内容有哪些

势在必行

在我国，农田归属于集体所有，如果将其分成各种类别去对待，对于相关农户来说，由于涉及公平，不能保障分类管理工作的顺利开展。但目前由于我国农村劳动力紧缺，农村土地流转是各地都在尝试的一种土地经营管理的大趋势。

流转的土地大多被集中到农业企业中进行规模化的经营，企业则要根据市场的需求，依据土壤状况和耕地质量等因素进行分类经营和管理，这正好和‘土十条’里提出的分类管理理念相一致。而且对于我国来说，18亿亩耕地这个庞大的数字给分类管理提供了必要的支持，分类管理势在必行。换句话说，即便是目前受到污染的部分土地暂时不去生产粮食，也不会在很大程度上影响粮食安全。

土地治理

土壤治理花费大，从我们现阶段的发展条件来看，污染很重的土壤并非需要我们把那些污染物彻彻底底地从土壤中去除，只需要我们进行风险控制，安全利用，或暂时封存，或种植一些非食用的经济作物。同时，要把有限的资源用在治理那些轻度和中度污染的土地，利用我们现有的技术让那些好的耕地产出更多的作物，发挥更大的作用。这可以叫‘能者多劳’，比如东北的耕地，我们还能继续提高它的质量，生产更多的大米。

农田分类管理一方面体现了从以前重视数量到现在向重视质量的转变，另一方面也体现了从土壤污染治理到土地生态功能管理的转变。

土地管理

当前，我国正处于城市化快速发展时期，对土地分类管理，首先要做好土壤状况的摸底，就要继续加密布点，以地方为主来进行土壤污染的普查，毕竟没有摸底就没有分类的前提。

土地是一个复杂的综合生态系统，土地的功能也有很多，包括提供养分、分解还原等。因此，农田土壤分类不能只从污染的角度进行，要综合的分类，通盘考虑土地的生产和生态功能。换句话说，核算土地生态功能的时候，不只是量的概念，还包括质的概念。

解读人：中国科学院生态环境研究中心副研究员黄*楼

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