国家清理小产权房,国家清理小产权房政策

导读：由国土、住建两部委联合推进的小产房整治只是针对正在建设、正在销售——也就是近两年新增的小产房，而对于更多的早已有居民入住的“存量”小产房，由于历史情况复杂，有关部门将

由国土、住建两部委联合推进的小产房整治只是针对正在建设、正在销售——也就是近两年新增的小产房，而对于更多的早已有居民入住的“存量”小产房，由于历史情况复杂，有关部门将会区分不同的情况分类研究、分类处理。

未来可能采取的主要办法，就是把部分符合一定条件的存量小产房，通过补办相关手续，缴纳相应的税费之后，纳入廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障房系列内；而对一些严重违反城市规划和土地利用规划，

非法占用耕地和基本农田的，建筑设计施工质量存在严重问题的“小产房”，则采取改建或者拆除的强制办法。

2008年1月，国务院下发《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。

2008年7月15日，国土部下发通知，要求尽快落实农村宅基地确发证工作，但明确指出不得为小产房办理任何形式的产证明。

2009年9月1日，国土部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，坚决叫停各类小产房。

2010年1月31日，国土资源部表示将重点清理“小产房”。

2012年2月21日，国土部在“2011年房地产用地管理调控等情况”新闻发布会上表示，2012年起各地土地市场流标、流拍类现象须及时上报。同时将限期处理土地闲置等违法违规类案件，包括试点处理小产房问题。

2013年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同同价。

《决定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并没有谈及如何解决“小产房”这样具体的问题。

2013年11月22日，国土资源部、住房城乡建设部下发紧急通知，要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等措施，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产房”行为。

中国实行二元制土地所有结构，即国有土地所有制和集体土地所有制。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只享有使用，农民将房屋卖给城市居民的买卖行为不受到法律的认可与保护，

即不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。因此，小产房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，只能在村集体成员内部转让、置换。

扩展资料：

国家发产证的叫“大产房”，国家不发产证的叫“小产房”。大、小产房的争议不在房屋所有，而是土地使用。对小产的解释主要有3种：

1、是针对发展商的产而言，将发展商的产叫大产，购房人的产叫小产，这种叫法是因为购房人的产是由发展商一个产分割来的。

2、是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产，要补缴土地出让金的叫小产。按这种解释普通商品房就是大产房，经济适用房就是小产房。

3、是按产证的发证机关来区分的，国家发产证的叫大产，国家不发产证的，由乡镇政府发证书的叫小产，又被称为乡产，乡产并不构成真正法律意义上的产。

前两个解释的小产是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金即可自由买卖，其法律规定较为明确。而第三个解释的小产的法律属性存在较大争议，拿不到真正法律意义上的产证。

参考资料：百度百科-小产房

国家清理小产权房政策

本报讯(特派北京记者王*国)全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡*明在今年政协会议上提交提案，建议政府妥善解决大量存在的小产权房问题，对部分不影响规划的小产权房补办相关手续、补交相关费用之后给予正式产权。国土资源部部长徐*史也在全国人大分组讨论会上透露，今年将全面清理小产权房，大概一年左右会有调查结果，然后按照不同情况设定政策。

蔡*明认为，对于那些违法违规占用农地开发建设的小产权房项目要坚决地予以取缔，但是对于那些在农村集体建设用地和宅基地上建设的小产权房，在政策上则要加以区分，要尽量利用经济手段提出对策。

“从短期来看要承认事实。有些小产权房是村集体之间通过整合集体所有的建设用地和宅基地，这事实上是对集体土地有效入市流转的一种尝试。这类小产权房不仅解决了城市居民住房难的问题，也实现了农民增收，在一定程度上缓解了民生问题。”蔡*明建议，除非严重影响国家和城市的统一规划，对于那些合理合规合法建设的小产权房，在补办相关手续补交相关费用之后应当给予相应的正式产权，或者政府通过收购等方式将这些小产权房转变为经济适用房或回迁房。

值得注意的是，在今年全国两会上，国土资源部部长徐*史分别到全国人大宁夏代表团、辽宁代表团驻地参加会议，对于小产权房问题，徐*史表示，很快就会进行系统清理，即使今年新盖的“小产权房”也在清理之列，大概一年左右会有调查结果，然后按照“小产权房”的不同情况设定政策。

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