导读：第一章 总则第一条 为规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规
第一章 总则第一条 为规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定本规定。第二条 从事水利工程建设监理以及对水利工程建设监理实施监督管理，适用本规定。本规定所称水利工程是指防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等各类工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目）及其配套和附属工程。
本规定所称水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位（以下简称监理单位），受项目法人（建设单位，下同）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。第三条 水利工程建设项目依法实行建设监理。
总投资200万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：
（一）关系社会公共利益或者公共安全的；
（二）使用国有资金投资或者国家融资的；
（三）使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。
铁路、公路、城镇建设、矿山、电力、石油天然气、建材等开发建设项目的配套水土保持工程，符合前款规定条件的，应当按照本规定开展水土保持工程施工监理。
其他水利工程建设项目可以参照本规定执行。第四条 水利部对全国水利工程建设监理实施统一监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门对其所管辖的水利工程建设监理实施监督管理。第二章 监理业务委托与承接第五条 按照本规定必须实施建设监理的水利工程建设项目，项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。
项目法人和监理单位应当依法签订监理合同。第六条 项目法人委托监理业务，合同价格不得低于成本。监理单位不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
项目法人及其工作人员不得索取、收受监理单位的财物或者其他不正当利益。第七条 监理单位应当按照水利部的规定，取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。
两个以上具有资质的监理单位，可以组成一个联合体承接监理业务。联合体各方应当签订协议，明确各方拟承担的工作和责任，并将协议提交项目法人。联合体的资质等级，按照同一专业内资质等级较低的一方确定。联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同，就中标项目向项目法人承担连带责任。第八条 监理单位与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项工程的建设监理业务。
监理单位不得以串通、欺诈、胁迫、贿赂等不正当竞争手段承揽水利工程建设监理业务。第九条 监理单位不得允许其他单位或者个人以本单位名义承揽水利工程建设监理业务。
监理单位不得转让监理业务。第三章 监理业务实施第十条 监理单位应当聘用一定数量的监理人员从事水利工程建设监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师应当具有监理工程师职业资格，总监理工程师还应当具有工程类高级专业技术职称。
监理工程师应当由其聘用监理单位（以下简称注册监理单位）报水利部注册备案，并在其注册监理单位从事监理业务；需要临时到其他监理单位从事监理业务的，应当由该监理单位与注册监理单位签订协议，明确监理责任等有关事宜。
监理人员应当保守执（从）业秘密，并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务，不得与被监理单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位发生经济利益关系。第十一条 监理单位应当按下列程序实施建设监理：
（一）按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场；
（二）编制监理规划，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案；
（三）按照工程建设进度计划，分专业编制监理实施细则；
（四）按照监理规划和监理实施细则开展监理工作，编制并提交监理报告；
（五）监理业务完成后，按照监理合同向项目法人提交监理工作报告、移交档案资料。
工程建设监理规范GB/T50319-2018
一、监理工作原则
为实现项目的合同目标，必须制定相应的监理工作计划，实施计划，最后实现监理的合同承诺。监理工作的原则：
(一)符合性
根据本工程德特点、环境条件、工程的规模、复杂程度来审查承包单位的实力和管理水平，审查的标准为国家的法律、法规、技术规范、规程、标准和设计文件等实际情况。
(二)全面性
工程项目的实施是一个系统工程，不能忽视任何一个环节或者某个子系统。必须重视所有环节链。否则影响计划的顺利实施。
1、实现全过程的管理：根据监理合同的约定实施施工阶段的监理。包括：工程招标与采购，工程施工与安装，竣工验收、设备系统调试，试验与运行(试车)，工程保修等全过程的展开监理工作。
2、实现全方位管理：对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。
3、实行科学化管理：通过信息中心，收集整理全过程管理中的信息，各相关部门协调沟通情况等方方面面的信息，准确及时的在项目网络上传递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。
(三)监理合同和总承包合同是实施监理的重要依据，必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，全面理解招标人的意图。
(四)符合计划的弹性要求。项目的计划是建立在预定的项目目标和实施方案、以往工程的经验、环境状况以及对将来合理的预测基础上的。在实际工作中计划受到许多方面的干扰，需要及时把实际进地、实事求是的进行调整。
二、监理工作内容
根据本工程的特点，结合项目监理工作的需要以及项目监理招标文件要求，项目监理工作包括：
施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。
三、监理基本策划
(一)制定总目标和分目标
根据工程情况编制总目标，为全面实现工程建设要求：安全、质量、工期、功能、成本、环保等都能达到预期的要求。
分目标包括：质量目标、工期及工程进度目标、工程造价目标、安全管理目标、环保与文明施工的目标。
(二)建立和完善施工现场各种管理体系和保证体系
施工现场必须强化管理、规范管理。总承包单位必须建立健全包括分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体系和保证体系，保证措施。其中，组织机构及人员素质很关键，工作制度的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证，监理单位必须不断地监督，加强协调。
(三)强调施工现场各种管理的程序化、规范化，保证工作的有序进行。
监理部要对现场的鉴定要做到程序化，使施工是各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度的编制审批程序，工程进度款的审批程序等。
规范化管理是非常必要的，规范化的管理，才能促使各项工作有序进行。
(四)强调和重视施工部署，施工方案的合理性、先进性、符合性及操作性。
监理部必须高度重视和审核承包单位的施工部署(包括施工组织设计)施工方案的合理性，它们应结合工程特点，工程情况，具有很强的针对性，其施工方案应尽量采用先进的施工工艺，先进的技术，先进的设备和方法。保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件、法规的要求外，应有很强的操作性。
(五)必须严格执行材料、设备进场报验程序
本工程采用大量的材料和设备。材料和设备质量满足要求是工程安装质量和设备系统运行质量的前提条件，所以必须保证材料、设备达到设计文件、国家有关标准、工程量清单约定的质量、材料、样品的质量，并且要严格执行报验程序。
(六)监理项目部必须非常重视施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款的控制。
(七)工程检测和工程质量验收把关
在施工过程中，承包单位应采用各种规定的检测手段和先进的设备进行检测，监理单位采用自身的设备进行平行检测，为工程质量的判断提供参考数据，某些项目应根据需要委托有相应资质的单位进行检测，监理单位提供的检测设备在商务标中有明细表。
监理部要进行材料设备进场验收，工程隐检、分项、分部工程验收，通过这个程序，对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格后才能给予签字验收。
(八)加强协调。
本工程的实施是庞大的系统工程，从工程规模看，所涉及到施工分包单位和参建单位数量多，材料设备供货单位施工过程涉及到问题错综复杂，承包单位需要总协调，监理单位更要发协调的主导作用。
四、监理工作程序
1、施工单位进场后须向项目监理部提供施工组织设计及施工技术措施，报送施工单位项目部的负责人，工程技术管理人员名单(包括：姓名、年龄、任职、职称、资质)以及特殊作业人员名单(附：岗位证书)，并申请开工报告。
2、施工用各类材料与设备，均需向监理部监理报送样品、材料证明、实验报告和有关技术资料，进场的抽验、复验必须有监理见证取样，经项目监理部审核批准方可使用。
3、监理工程师对每道工序的操作及质量进行巡视、旁站、检测等监理工作，施工单位必须在每道工序的操作前进行施工技术交底，于每一道工序完成后进行质量自检、互检，并进行报验，将自检资料及测试资料送交监理工程师，经监理工程师签认后方可进行下道工序施工
4.隐蔽工程完成后,施工单位应在认真自检合格的基础上,提前12小时书面通知项目监理部,并将隐蔽自检资料送交监理工程师审验。
5、施工单位应及时向监理工程师报送分部、分项工程质量自检资料和试验、检测、调试报告。
6、现场出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷不得瞒着监理工程师自行处理。
7、监理工程师具有事前介入权，事中检查权，事后验收权，质量认证和否决权，以及经济签认权。
8、施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。
9、每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行，逾期不进行申报的，监理工程师不再受理，监理工程师收到报告后，七日内完成复算工作，总监签认后报业主付工程款。
10、现场出现安全事故，施工单位应按规定上报，监理工程师接到报告后将协助施工单位做好事故的处理工作。 11、施工单位工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向项目监理部提交验收申请，经项目监理部复验认可后，转业主组织竣工验收。
12、施工单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查，竣工验收合格后，并向监理工程师报送完整的竣工结算资料进行审核。
五、什么是建筑工程监理?
建设工程监理，是指由具有法定资质条件的工程监理单位，根据发包人的委托，依照法律、行政法规及有关的建设工程技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人对工程建设过程实施监督的专门活动。作为建设工程的发包人，为了取得好的投资效益，保证工程质量，合理控制工期，需要对承包人的工程建设活动实施必要的监督。但多数发包人并不擅长工程建设的组织管理和技术监督，而由具有工程建设方面的专业知识和实践经验的人员组成的专业化的工程监理单位，接受发包人的委托，代表发包人对工程的质量、工期和投资使用情况进行监督，对于维护发包人的利益，协调发包人与承包人之间的关系，保证工程质量，规范建设市场秩序，都具有很大的优越性。建设工程的监理制度在国际上已有较长的发展历史，西方发达国家已经形成了一套完整的工程监理制度，可以说，建设工程监理已成为建设领域的一项国际惯例，随着改革开放进程的发展，我国在工程建设中也推行监理制度。
建设工程监理是建设项目的发包人为了保证工程质量、控制工程造价和工期，以维护自身利益而采取的措施，因此对建设工程是否实行监理，原则上应由发包人自行决定。但是对于使用国家财政资金或者其他公共资金建设的工程项目，为了加强对项目建设的监督，保证投资效益，维护国家利益，国家规定了实行强制监理的建设工程范围。属于实行强制监理的工程，发包人必须依法委托工程监理单位实施监理，对于其他建设工程，则由发包人自行决定是否实行工程监理。对需要实行工程监理的，发包人应当委托具有相应资质条件的工程监理人进行监理。发包人与其委托的工程监理人应当订立书面委托监理合同，这是委托监理合同中工程监理人对工程建设实施监督的依据。发包人与工程监理人之间的关系在性质上是平等主体之间的委托合同关系，因此发包人与监理人的权利和义务关系以及法律责任，应当依照合同法委托合同以及其他法律、行政法规的有关规定。
实施工程监理的，在进行工程监理前，发包人应当将委托的监理人的名称、资质等级、监理人员、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建设工程的承包人。建设工程监理人应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程合同，对承包人在工程建设质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人对工程建设进行监督。工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告发包人要求设计人改正;工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工人改正。工程监理人在监理过程中，应当遵守客观、公正的执业准则，不得与承包人串通，为承包人谋取非法利益。
工程监理人不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照法律、行政法规和有关技术标准、设计文件和建设工程合同规定的要求和检查方法规定进行检查，给发包人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。例如工程建设质量不合格，通常既与承包人不按照要求施工有关，也与监理人不按照合同约定履行监理义务有关，在这种情况下造成发包人损失的，承包人与监理人都应当承担各自的赔偿责任，至于如何确定监理人相应的赔偿责任，应当由人民法院或者仲裁机构予以确定。工程监理人与承包人串通，为承包人谋取非法利益，给发包人造成损失的，应当与承包人承担连带赔偿责任。
什么是建筑工程监理?相信大家对于这个问题已经有了很明确的答案。通过小编对建筑工程监理的工作原则、工作内容、基本策划以及工作程序的简单介绍，我们对监理的职责所在已经有了相对明确的认识，更多相关问题您可以咨询律图盐城律师。
总结：以上内容就是对于工程建设监理,工程建设监理规范GB/T50319-2018的详细介绍，文章内容部分转载自互联网，希望对您了解工程建设监理有帮助和参考的价值。
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