上海 二胎,上海二胎补助政策最新消息2021

张强律师 法律法规 2022-03-05 02:04:17

导读: “全面二孩政策”已实施两年。我们先来看一组数据。国家统计局人口和就业司司长李喜如表示,去年一孩出生人数减少了249万,但二孩进一步增加到883万,比2016年增加了162万,占比超过50%。 但是在上海,二胎,生育欲望依然不强烈,按照预期数字,二孩占出生率。

上海 二胎,上海二胎补助政策最新消息2021

“全面二孩”政策实施已满两年,

我们先来看一组数据

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国家统计局人口和就业司司长李希如表示,去年,一孩出生人数减少了249万人,二孩数量却进一步上升至883万人,比2016年增加了162万人,占比超过50%。

然而在上海,

二胎生育意愿依旧不强,

按照预计的数字计算,

二孩占出生人口比例仅约25%左右,

远低于全国水平。

在何种条件下,

妈妈才会考虑生育二孩呢?

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民意调查

超9成受访者对生二孩有顾虑

上海社会科学院社会学研究所发布的“2017年上海民生民意报告”中,对市民二孩生育意愿等进行了调查。调查显示——

  • 已经生育二孩的被访者比例为5.1%

  • “打算生”的被访者比例仅为3.7%

  • 55.7%的被访者表示,“不打算生二孩”

  • 35.5%的市民表示,“还没想清楚”

课题组认为,后两者合计超过了九成,反映出市民对于生育二孩还是有很多顾虑的。

女职工声音

经济账和时间账成横亘难题

宝宝月开销超5000元

“一个月奶粉费用是1100元,尿布500元,吃饭少说一天要30元,再加上玩具、衣服总要添置。”李瑞雪是沪上某高校的工作人员,去年上半年她刚刚产下了第一个宝宝。如今,她还在考虑给孩子报一个早教班。“这样算起来,一个月花在宝宝上的钱就要超过5000元。”

说起二孩的话题,她摇了摇头。对于她和丈夫而言,两人的收入都在全市平均工资线以上一点,宝宝的开销就占到了两人总收入的三分之一,再加上家里的日常生活开销,基本就不能余下什么钱。

在她看来,一孩的养育成本已经让这个家庭觉得日子过得“紧巴巴”,如果生育二孩,考虑到今后的抚养成本,甚至是购置房产,让她有些“不敢生”。

“如果能够有一定的资金补贴,那么生育的欲望会更加强烈些。”

时间也是一大障碍

另一本时间账,也让很多妈妈选择了不生二孩。

梅克是一家外资品牌的电商项目负责人,虽然一个月的收入超过2万元,但她同样对二孩问题选择了回避。

她说,自己每天几乎很少准时下班,陪伴孩子的时间很少。“平时带孩子全靠家里的老人。他们年纪也大了,孩子小的时候带起来真的很累,再生一个娃,对他们而言压力也很大。”

什么样的诱人条件下,才会生二胎?她说,希望能够得到更多陪伴孩子的假期,希望对于生育二孩的女性职工,社会和企业能够在精神状态、工作强度等方面给予更多的考虑和关爱。

职场机会成本很高

贾女士是上海一家内部竞争激烈大型企业工作,80后的她,正值事业的“巅峰期”。今年年初,因为工作能力出色,她还被老板提了半级职位。

“全面二孩”政策推出后,贾女士坦言丈夫一直有再要一个孩子的想法,而她却仍然犹豫不决。

她说,“以前有个活生生的例子,单位一个同事因为生了娃,休了3个月的产假,回来后发现,公司在类似岗位招聘了新人,原来自己的工作中有一部分已经被划走了。”

在她看来,生育二孩的机会成本很高,在这个升职加薪的上升期,自己不愿意放弃。

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企业立场

对于女职工生育

有两种态度

支持派:提供带薪休假打车报销

近日,携程宣布,自上个月开始为中高级女性管理者提供10万元-200万元不等的费用,及不超过7天的带薪休假,使她们能享有冻卵等高科技辅助生育福利。

除了上述生育福利,携程方面透露,公司还实施了多项针对女性的福利和鼓励生育的政策,比如,为孕期女员工提供3000元的额外生育津贴和上下班打车费用报销。

在互联网上公开的一份中外运敦豪公司的员工手册中提到,职工生育多孩,可以多增加15天的假期。

有职工在论坛上晒出了一家物流类外企的福利,不管生几个孩子,医药费全报由公司报销,连家属也能报销一半。

反对派:招聘优先考虑生过孩子的女性

不过记者了解到,具有一系列生育福利政策的企业只是少数。一位沪上大型企业的人力资源负责人向记者透露,企业在招聘员工时,如果是女性求职者,一般都会询问是否生育、会否生育二孩等问题。

“从招聘者的内心来讲,考虑到企业利益,在同等条件下,企业会优先考虑生育过孩子的女性。同时,对于职工是否生育二孩的问题上,企业通常是按照国家标准执行,不太会有更多个性化鼓励生育的政策。”

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专家观点

多措并举鼓励生育是大势所趋

政策或难以在大城市率先试点

生育二孩成本堪比发达国家

携程联合创始人兼执行董事局主席梁建章指出,在一个典型的中产家庭,养育一个孩子平均每年的花费是3万元,从出生到18岁就需要50多万元。

如果算上二孩所需要的额外住房面积和看护成本,在一二线城市生育二孩的直接成本就超过百万元,堪比发达国家抚养一个小孩的成本。

可是中国一二线城市的白领工资还不到发达国家的1/3。除了高昂的直接经济成本,家庭还面临看护困难的问题。这也是为什么大城市生育二孩意愿不高的根本原因。

提升二孩生育水平,现金补贴最直接

华东师范大学中国现代城市研究中心和人口研究所高向东表示,提升二孩生育水平,需要从经济、制度等多方面着手。“在发达国家使用较为普遍的是现金补贴、税收优惠以及产假制度。其中,现金补贴是最直接,也是最简单易行的办法。在法国、德国、瑞典等国家的政策实践中,现金补贴的种类较多,包括生育津贴、育儿补贴、家庭补贴等。”

他提到,除了现金补贴,还有包括针对母亲的——

  • 免费健康服务

  • 特殊假期

  • 税收优惠

  • 灵活就业

等诸多可以尝试的手段。

不过他也指出,目前上海并未酝酿具体鼓励二孩的举措,相关的政策也不会在像上海、北京这样的特大型城市率先试点。“本来特大城市的人口数量就较多,试点或将从部分含有农村人口的地区率先尝试,并逐步推广。”

国家政策

中央将制定

计划生育补助国家标准

并逐渐提高

中国政府网13日公布的一份文件显示,中央将制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高。

近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。

《方案》明确,分别划分——

  • 公共卫生

  • 医疗保障

  • 计划生育

  • 能力建设

四个方面的财政事权和支出责任。

计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目。

来源丨劳动报

微信编辑 丨饭范酱

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