导读:股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作
股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时,必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
【拓展资料】
2015年12月9日,国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定(草案)》2015年12月27日,中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高立法机关的修法授权,于2016年3月起施行股票发行注册制。
2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。
“这是股票发行注册制首次列入中央文件,将对我国资本市场带来重大影响。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,中国股市市场化进程中的最大障碍就是对股票发行的过度行政干预。近一两年来,市场对实行注册制的呼声很高,监管层也多次透出未来要推行注册制的信号。
“十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用,资本作为基础性资源,在配置中更应凸显市场的决定性作用。”董登新说,注册制改革已经没有退路。
值得注意的是,股票发行由审核制向注册制过渡,并不意味着发行标准的降低和监管的放松。相反,注册制对事后监管提出了更高要求,需要以更加严格的监管维护市场健康运行。这要求证监会的职责随之发生根本性变化,监管重心后移。证监会需要把更多精力由审批转移到查处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场"三公"等方面。
虽然注册制的真正实施还有待证券法的修改,但注册制蓝图带给资本市场的变革已经可以预期。理顺关系,该市场的归市场,该监管的归监管,资本市场的活力将由此得到释放。
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如何理解股票注册制
注册制是顶层设计之手,强行让股市进入市场无形之手的节奏,是本届政府简政放权的股市化表现,它将降低企业融资门槛,加大资本市场供应,使市场资源配置更趋市场化,将使之前备受追捧的壳资源大幅贬值,优质企业将会得到充分挖掘,而政府部门的有形之手,将更多地出现在监管环节。
股票注册制是证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开,制成法律文件递交主管机构审查,主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。
股票注册制有哪些特征:
1.不审核真假:证券发行审核机构只差文件交的齐不齐,内容披露全不全,不查内容真假;
2.披露即可上市:只要按证券管理机构规定披露材料,就可以注册上市;
3.不干涉价值:只要公开材料没假,爱值多少钱就值多少钱,证券主管机关无权干涉。
注册制与现有核准制的区别:
【对发行做出实质判断的主体】注册制是中介机构;而核准制是中介机构及证监会;
【发行监管性制度】注册制是证监会形式审核中介机构实质性审核;核准制是中介机构和证监会分担实质性审核职责;
【市场化程度】注册制:逐步市场化;核准制:逐步市场化;
【发行效率】注册制更高;核准制较低;
【代表国家】注册制:美国、日本;核准制:欧洲各国。
但目前我国的股票发行核准制并配之以发行审核制度和保存制度。
股票发行注册制的优势:
1.权交给市场,好股差股都能上市,可能出现发行失败的股票。
2.管部门将经历放在打击造假上,信息更透明。
股票发行注册制的风险:
1.府只管材料对不对,不管股票好不好,不会分析股票的散户面临巨亏。
2.期可能引发大量股票上市,股市大跌。
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