集体土地入市交易,集体土地入市交易流程

导读：意思是：农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下；可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用，同时使

意思是：农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下；可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用，同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。

2019年8月26日举行的十三届全国人大常委会第十二次会议决定对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》作出修改，此次修改中，增加了相关条款，规定农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下；

可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用，同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。

其中土地管理法的修改主要侧重于集体经营性建设用地入市交易方面，破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。本次对土地管理法修改最为重要的一个动作，是删除了旧法中关于任何单位或个人需要使用土地必须使用国有土地的规定。

扩展资料：

农村集体土地的使用可以通过市场交易来完成，这是我国土地管理制度中一个重要的变革。从目前来看，这项改革刚刚起步，在实践中会出现什么问题，还有待检验。

然而，这一改革的方向是正确的，是符合广大农民心愿的。同时，这项改革也是谨慎的，改革的范围仅限于集体土地，对于此前高度关注的农民宅基地等的管理方法仍未改变。

参考资料来源：人民网-农村集体土地入市交易跨出重要一步

集体土地入市交易流程

首先，要明确集体土地入市的供方市场主体。在一级市场上，是集体经济组织的村民大会或村民代表大会;若是土地股份合作社，则是其股东大会。只有股东们才有权决定集体土地的建设用地使用权是否入市流转。村支书、村委会主任只是他们委托的代理人，无权决定某宗集体土地是否入市，以免村支书、村主任等少数人出于私利，肆意出租、出让集体土地。二级市场的市场主体是集体土地的建设用地使用权人或宅基地使用权人，他们只能转让其合法取得的建设用地使用权或宅基地使用权，不能自行设定建设用地使用权或宅基地使用权，不能把承包经营权当作建设用地使用权出租或出让。

产权交易方式应当与国有土地市场相同，采用多元化的方式，租赁(即年租)、出让(即批租)、拍卖、招标、挂牌、作价入股、合伙联营均可。一般来说，需方要作长期投资的愿意采取批租方式;供方希望有长期稳定的收益，愿意出租;需方有多个竞地者，可以拍卖;公共设施用地可以招标或挂牌;全依交易双方一致的意愿而定，不必拘泥于现行法律允许的作价入股或合伙联营两种方式。因为若采取作价入股或合伙联营方式，则集体土地所有人、使用人就成为股东或合伙人，必须参与企业经营，承担经营风险，一旦经营失败便血本无归。所以，农民集体一般都愿意采取租赁方式，不愿意作价入股。政府不应硬性规定交易方式，只需制定租赁或出让、转让合同的规范文本格式和拍卖、招标、挂牌的法定程序即可。

集体土地入市需要有土地市场监管。市场管理人员需要做的是：汇集土地供方、需方的信息，审查供方、需方信息的合法性(集体土地入市的经办人是否有集体经济组织的委托，提供的集体土地是否有合法的产权，土地用途是否符合土地用途分区的用途管制规则)，也可规定交易规则和提供交易场所。集体土地的供给不需要提出申请、政府审批。政府不应以此手段垄断建设用地供应。建设用地与耕地配置的均衡点应由市场来定，政府是定不好的。市场交易的租金、地价不要由市场管理人规定，可以由中立的中介机构来评估，由供需双方平等协商或竞争的市场机制来定。

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